十月初七，午时前。

鬼牙庭城的日头已经偏西了大半，寒风从城北那片干涸的河道方向灌过来，裹挟着草原上特有的味道，吹的城头那面安北大旗猎猎作响。

城中街面上行人不多，偶尔有几队安北军步卒挎着刀从长街尽头走过，沉重的甲片碰撞声在空荡荡的青石板路上传出很远，透着一股肃杀与平稳。

王庭东偏殿。

这地方原先是历代鬼王百里札用来偶尔议事的备用厅堂，殿宇不大，四根红漆剥落的木柱撑着横梁，地上铺着草原常见的厚实毡毯，踩上去没有半点声响，自打安北军入城接管王庭，城内秩序在二十余日间逐渐安稳，这偏殿便被百里琼瑶征用，当成了临时处置草原各部繁杂事务的地点。

殿门大敞着，寒风不时卷起地上的枯叶，在青石板上打着旋。

一身黑甲的赤扈蹲在殿外廊下的左侧墙根处，背靠着墙，手里攥着一截枯草茎，有一搭没一搭的撕着，头发用皮绳编成数条粗犷的发辫，下巴上生出了一层青黑的胡茬，眼神平静。

廊下右侧，朔兰翊背靠着木柱站着，低头看着脚尖前的一块青石板，视线没有什么焦点。

一阵脚步声从院外传来，两道身影从影壁后面转了出来。

走在前头的是诸葛凡，一身月白锦袍，外面罩着件薄薄的鹤氅，步子不紧不慢，手里捏着一卷厚重的羊皮文书，跟在后面的是上官白秀，藏青色的直裰外披着灰色的裘领大氅，双手拢在袖子里，面色看着比前些日子好了不少，只是走路时偶尔压在嗓子眼里咳上一两声。

赤扈听见动静，将手里那截撕碎的枯草茎丢在地上，站起身来，松开按在刀柄上的手，朝二人抱拳行了一礼。

“左副使，右副使。”

朔兰翊也直起身子，背脊挺的笔直，跟着抱拳行礼。

“免了。”

诸葛凡冲二人笑了笑，点了点头，目光越过门槛看向殿内。

“副统领在里面？”

“在的。”赤扈回答，声音沙哑，“一个时辰前就在看那张图，一直没挪过地方。”

诸葛凡与上官白秀对视一眼，上官白秀进殿前，回头看了赤扈一眼，轻声开口。

“有茶没有，叫人送两盏进来，这风吹的嗓子发干。”

“有，我去叫人。”

赤扈嗯了一声，转身去喊人。

诸葛凡迈步跨过门槛，走入殿内。

大殿正中央摆着一张宽大的酸枝木长案，百里琼瑶今日穿着一件暗红色的窄袖长衫，外面罩着一件青色的大氅，金骨腰牌稳稳的挂在腰间，长发用一根铜环简单束成高辫，几缕碎发从额前散落下来，垂在眉骨边上。

她双手撑在案几边缘，身子微微前倾，目光盯在桌面上铺开的一张巨大草原地形图上，那张图极大，几乎将整张长案铺满，四角用镇纸压着，图上密密麻麻的用朱砂笔批注着各个部落的分布位置、水源走向以及草场的边界，墨迹有新有旧，显然是近日反复增补过的。

听见脚步声，百里琼瑶没有抬头，只是将手里的朱砂笔搁在砚台上，发出一声轻响。

“来了。”

百里琼瑶直起身子，揉了揉有些发酸的手腕，伸手将面前的地图朝旁边推了推，腾出一块空地。

“来了，。”诸葛凡走到长案左侧，将手里的羊皮文书往案上一放，用指节敲了敲纸面，“殿下走了快半个月了，积攒的事该收个尾了，看了一上午？”

“这草原上的部族，乱的像一锅粥。”百里琼瑶指了指地图上东一块西一块的朱砂记号，“百里札这些年只顾着享乐，底下的部族为了争夺草场和水源，早就把原本的边界打的面目全非，我若不把这些底细摸清楚，日后这草原根本没法管。”

上官白秀走到案几右侧，在矮凳上坐下，将衣摆理了理，目光在地图上扫了一圈。

“统领辛苦，不过，这些繁杂琐事，日后自有各级官吏去头疼，今日我与小凡过来，是有更要紧的事与你商议。”

百里琼瑶转头看向他，双手交叠搁在腰牌上方。

“说说看。”

诸葛凡伸手解开羊皮文书上的麻绳，在地形图旁边缓缓展开。

“殿下回胶州前，交代我们尽快将草原战后事宜理清，这二十多天，我们核查了各部族的人口、草场，结合这四千里草原的地貌，拟定了一份州治划分与建制确立的方案。”

诸葛凡的手指点在羊皮文书上，那是一张全新的地图，上面没有密密麻麻的部落标记，取而代之的是六个用粗墨勾勒出的巨大区块。

“草原东西绵延四千里，我们将其一分为二，设六州，”

诸葛凡语速不快，一条一条往外抛，手指在地图西侧画了一个大圈，“关西设三州，第一，狼州，以这鬼牙庭城为中心，向南涵盖白登山全域，向北直抵幽牙河流域，这一大片区域，州治就设在此处。”

百里琼瑶看着那个圈，轻声念道：“狼州，取狼纥山之意？”

“是。”诸葛凡点头，“狼纥山是草原圣山，以此命名，能安抚各部族的心。”

他的手指顺着地图向东移动，落在中央腹地。

“第二，燕州，居中腹地，从白登山南面平原外一直延伸到干涸河道以东，这一块水草最为丰美，历来是各大部族必争之地，部落最密集，人口最多。”

接着，手指继续向南，点在两座熟悉的城池标记上：

“第三，瀚州，以赤金城与铁狼城为核心，扼守南北通道，这一片是辎重线的命脉所在，也是关北通往草原的门户，驻军量会是六州之中最大的。”

百里琼瑶目光顺着他的手指移动，将这三个州的名字在心里过了一遍。

“那关东呢？”

她问。

诸葛凡的手指跨过中线，来到东部草原：

“关东同样设三州，最东端，地广人稀，部落零星，定名辽州，暂时以军屯为主，居中之地定名沙州，最后，与咱们关北直接接壤、也是咱们大军最初踏入草原的起始位置，定名浚州。”

百里琼瑶看着地图上这六个名字，沉默了许久，这不再是某个部族的领地，不再是百里氏的私产，这六个名字一旦确立，这四千里草原，便彻彻底底成了大梁的疆土，成了关北的治下。

“这份文书，我会派人快马送回胶州，待殿下入京时，便会呈递御前，请旨正式颁布天下，先走建制流程。”

百里琼瑶没有立刻开口，挑了挑眉。

“划州设治，只是第一步，六州州官，他可有人选了？”

诸葛凡摇了摇头，笑了笑：

“人选殿下没定，此时还是太早，不必太急。”

百里琼瑶点了点头，随即上官白秀咳了一声，接过话头，将拢在袖子里的手抽出来，摸出一本薄薄的账册，翻开第一页。

“建城的事我来说，”

上官白秀看着账册上的数字，声音平稳，“这地图上画几个圈容易，可这草原上，除了鬼牙庭、赤金、铁狼这几座城，其余地方全是毡帐，草原上没有砖窑，没有熟练的工匠，更没有成熟的建材供应，想要凭空建起六座州城以及下辖的县城，靠草原内部自行解决，绝无可能。”