张文谦看着那枚棋子。

陈宴的嗓音压到了只有两步之内能听清的范围。

“在互市里放消息，就说大周夏州城有一批新宅子对外售卖，不限身份，草原牧民也能买。”

张文谦的喉结滚了一下。

“草原牧民买夏州的房子？”

陈宴转过身看着他。

“不只是房子，买了房子的人可以在夏州落户，领大周的户籍文牒，享受大周百姓同等的待遇，子女可以入夏州的官学读书。”

张文谦的手掌在膝盖上拍了两声。

“柱国，这招太毒了。”

陈宴走到条案后面重新坐下来。

“毒在哪里？”

张文谦在条案前站定，声音急了半号。

“草原上那些被白灾整得快死的牧民，被王庭征税压得喘不过气的小部落首领，一听说大周有房子卖有户籍拿有学堂读，他们会怎么想？”

陈宴提起笔，蘸了墨。

“他们会带着全家的牛羊和马来换一间屋子。”

张文谦的声音又急了一分。

“他们来了之后就不走了，他们的牛羊和马留在了大周，他们的人也留在了大周，柔然那边就少了一户牧民少了一群牲畜。”

陈宴在一张空白的文书上落笔，字迹工整地写着几行。

“一户两户看不出来，一百户两百户之后呢？”

张文谦的手掌在条案上拍了一声。

“柔然的根基就被掏空了！牧民是草原的血，牲畜是草原的肉，血和肉全流到了大周这边，剩下的就是一根空骨头架子！”

陈宴搁下笔，把文书上的墨迹吹干了。

“去办。”

他把文书递给张文谦。

“明天开始，互市的每一块木牌上都加一条新公告，张别架的名义发出去就行。”

张文谦接过文书，低头看了一眼。

文书上写着七个字。

买房落户，欢迎来周。

张文谦把文书折好揣进怀里，转身往门口走。

走到门口时他停了一步，回头看了陈宴一眼。

“柱国，缊纥提如果发现牧民在往大周跑，他会不会提前封了边境？”

陈宴的手指在案面上敲了最后一下。

“他封不住。”

张文谦等着他说下去。

陈宴的嗓音在堂内的穿堂风里拉成了一条细线。

“草原的边境是几千里的荒地和戈壁，不是城墙，缊纥提就算派十万人来守也守不住一个想带着全家老小往南跑的牧民。”

他从椅子上站起来，走到沙盘前面，把最后一枚棋子放在了草原和大周之间那条虚线的位置上。

“何况他手里现在连十万人都凑不出来。”

堂外传来了一阵信鸽扑翅的声音。

红叶从廊下快步走过来，手里捏着一只铜管。

“柱国，北面暗哨的急报，柔然王庭方向有使者出发了，打的是王庭征税使的旗号，方向是往乞伏部新领地去的。”

陈宴接了铜管，拧开，抽出纸条看了一眼。

他把纸条递给站在门口的张文谦。

“缊纥提派征税使去找乞伏骨了。”

张文谦看了纸条，嗓音紧了。

“这么快？”

陈宴把空铜管搁在沙盘的边框上。

“不是快，是他缺钱了。”

他的嗓音往门外的方向送了出去。

“贺兰部完了之后，王庭少了一个最大的纳税部落，缊纥提需要从其他部落身上把这个缺口补回来。”

他回过身，走到沙盘前面，手指在乞伏部的位置上停了一息。

“乞伏骨刚吞了贺兰部的全部家底，是整个草原东部最肥的一块肉。”

他的手指从乞伏部的位置划到了王庭的位置。

“缊纥提闻到了肉味。”

互市北面的木牌上多了一块新板子，板子刷了一层白灰底，墨笔写的大字。

凡草原牧民，持牛马羊皮至互市官柜登记，可换购大周夏州城南新宅一处，三间砖瓦带院子，附赠大周户籍文牒一份，子女可入夏州官学。

一心会的政委拿着一张翻译好的柔然文抄本，在木牌旁边高声念了三遍。

第一遍的时候，附近几个正在用马换粟米的牧民朝这边看了看，脸上带着一种没听懂的茫然。

第二遍的时候，有两个人放下了手里的缰绳，走到木牌跟前仔细听。